何况对于大宋天子和朝廷而言，他们不会介意拥有一支强大的海军。不说可以轻而易举的压制高丽、日本，或是南洋，就是辽国，也会因为地理位置的关系，而被牵制到其在东京道和南京道的兵力。

从山海关到锦州的那一条路，全程都在渤海沿岸通过。如果不从辽西走廊走，辽国的南京道想要跟东京道联系上，就必须绕道燕山北侧的中京道，要多走上一两千里路，辽国的东京辽阳府，则是因为辽河的缘故，直接受到渤海水军的威胁。至于桑干河边的南京西京府，千石的船只更可以载着大军直接进抵城下。