但古渭这边就不同，原本就是军寨。连书办、文员，都是吃着兵粮。衙前吏员的数量不是屈指可数，而是根本就是零。王韶奉旨设立缘边安抚司，就算把原来吃兵粮的文吏也统括进来，也是不敷使用——何况他们的编制属于古渭寨，而不是缘边安抚司。要不是新任寨主傅勍听话，王韶都没借口驱用他们——最后他想到的办法，就是从周围的千来户汉人弓箭手中招募。

做事的人少，能做事的人更少，这就是王韶所面临的现状。

偏偏王韶要头疼的不只是缘边安抚司的军事政事，管理屯田和市易都是需要大量人手去指挥。