目前的大唐占据着黄河以南区域的土地，虽然李世民和朝廷众官员认为黄河以北的小部分地区也属于唐朝，但是那只是一厢情愿而已。黄河以北的区域有些尴尬，因为很容易收到对方的“照顾”，所以这些地方也就顶多能算得上是羁縻地区。

这片区域的人口比较复杂，既有很多突厥人也有很多的汉人，其中还有很多别的民族，这也是张公瑾上奏讨伐突厥的理由之一。