南阳大大小小的县城有36座，汉军总兵力只有近14万大军，而两路夹击的黄巾却有30万。

为了防止被黄巾逐个击破，汉军自然不可能县县留兵把守。

项羽本以为汉军会集中防御少数坚固的大城，战略性的放多数县城，毕竟这是应对两路夹击的最好把办法。