除却每逢庚日的议政例会，但凡要召开议政会议，都必须是韩冈和章惇两位宰相共同签书，少了谁的签名都不行。

这是两位宰相之间妥协的结果，也是如今宰相独有的权力。韩冈与章惇，之所以能独秀于都堂其他成员，不仅仅是手中掌握的军力、财力，以及外在的两大商会的支持，更是因为他们处在权力的中心。

军事、国政、财计、铨选，枢密、参政、议政们分掌不同领域的权力，而宰相统辖所有。权利范围就像一个个圆，所有圆相重叠的部位，就是两位宰相。