赵顼和一众宰辅很是为难。统治和治理亿万子民的几个人，双眉都向内蹙起，在眉心处挤出几条沟壑来。

运河渠道只要及时疏浚，就能保证长期使用。比如汴河，都是冬天动用民夫疏浚，然后春暖花开之后，就可以用上一整年。而轨道，则是少不了日常维修，人、马、车辆都得备齐。万一哪一天轨道出问题，整条运输线都要瘫痪。

可要是为了这个万一，继续开凿方城渠道，一年几十万贯的净收入就没了。养一名上位军额的禁军士兵，一年差不多要五十贯。少了方城山的五十万贯，也就是少养了一万精兵！以朝廷在襄汉漕运上投入的巨量资金——不仅仅是方城轨道，还包括港口的建设，河流整治，车辆、船只和牲畜的费用——三年就能回本，之后全是净赚。善财难舍，到嘴的肥肉要丢掉，谁能舍得？