盐是生活必需品，没有盐吃，人就会废掉。所以朝廷对于盐业的垄断所带来的利润，占到了财政收入的很大一块。

但要生产食盐，光有盐场是不够的，还需要有足够的人手。

京东、淮东、两浙、福建，乃至广东广西的诸多盐场，哪一座没有几百上千的盐丁。交趾的盐场当然也不例外。