另外还有保马法。皇宋百万大军，军马总数才十余万，这一点，莫说契丹、党项比不了，就连吐蕃、大理都可以站在一边笑话一下。自他在群牧司任判官的时候，就已经知道几大牧监已经完全烂透了，可以不用抱着什么期待。现在唯一的选择，就是把马寄养在百姓那里，至少可以得到更多的照顾。

王安石叹了口气，作为一国宰相，他要考虑的事情很多、很多，不仅仅是新法的推行……还有刚刚空出来的开封知府的人选。