基层的权力，不能交给地方豪强富户地主，更不可能给三老实行宗法。王大将军的意志，一定要从上传到下，皇权一定要下乡，不仅要下乡，还要入户。

官员的选拔任用，起步阶段必须是亭，必须有基层治理经验。

相比起现在的生产力，新增大量的基层岗位，必然加重财政负担，但这是有必要的。官员要有水平，百姓更要有监督。如此，基层祸乱可瞒一时，定瞒不了一世，祸乱者全家总有剥皮楦草，或是劳役到死的那一天……

甄氏的复兴，是肉眼可见的。甄晟不说，如今甄氏许多子弟也都在辽东。有人做基层，有人在当兵，甄氏的产业。而甄晟这个甄氏旁出，更是走进了将军府的核心管理岗位。

很多以前瞧不上王大将军泥腿子的豪族也开始放开投资了，有的家族许配嫡女，有的家族许配旁系，有的家族送宝马雕弓，当然绝对的标配，是来了大量的家族子弟。

有的人过来搞学问，有的人做民官，有的人做军卒。发展到现在，吸收了许多从南方而来的流民，以及北方周边的汉民、乌桓、鲜卑等主动投靠过来的人，再加上妇女的生产，这两年人口也才七十多万，治下可用之人还是十分充裕的。