但一座镇防厅，想要监管整座八王宇宙，仍然很难，八王宇宙太庞大，神王数量也太多，而镇防厅的人手毕竟有限，这些年，八王宇宙镇防厅一直保持着一尊不朽，也就是黑元奎，加上三尊十劫神王道主作为副长的传统，副长经常轮替，然后在副长之下，是七十多使徒，这些使徒的境界几乎都在九劫，不过也有五尊十劫，再加上暂时还没有获得使徒身份，向八王宇宙效力的其他神王，境界在七劫、八劫、九劫，这种身份的，就非常多了，大约有两百多尊。

只看这些，镇防厅的力量还是相当强大的，一尊不朽统领，下面十劫神王有八尊，境界最低的，也是九劫，可是这股力量，要监管整座八王宇宙，还要随时排查有没有人违反规定，远远不够。

于是黑元奎开始改制，一方面，镇防厅内，所有已经为镇防厅效力超过二十万年，境界在八劫和九劫，但是还没有获得使徒身份的人，都被赋予了使徒身份，这是他们一直渴望的。