私人航天的蓬勃发展有个大背景，那就是早期航天飞机的失败和冷战结束导致的航天竞赛的结束，这场风波导致美国80年代开始的重要项目大量下马，航天巨头的投资都打了水漂，积极性大受打击。

经历90年代裁军，以及航空航天业大整合后，普惠、波音、洛马这些巨头的垄断程度已非60年代能比，对风险也更为敏感，所以对商业发射三心二意，只青睐国防生意。发生价格昂贵不说，rd－180发动机本来就是美国人投资的，就因为厂家不愿意花钱建新厂，结果完全要依靠俄国生产。

这也正是俄国在面对制裁时能够硬着脖子的原因。威胁终止合作，给国际空间站“断粮”的戏码已经上演了不止一次，而且屡试不爽。直到近年来私人航天公司的兴起，这种不疼不痒的威胁才渐渐不那么好使。