“长城之外，葱岭之内，为要服之地，同中国之土，但仍可分封……”刘彻缓缓说道。??

群臣听了，立刻就明白了，天子这是在捡起古老的五服体系。

什么五服？

国语说：先王之制，邦内甸服，邦外侯服，侯卫宾服，夷蛮要服，戎狄荒服。日祭、月祀、时享、岁贡、终王，先王之训也。

意思就是将世界分成从近到远的五个世界。

这五个世界，紧紧围绕天子，共同组成天下，并分担不同责任。