巡检司，各捕所捕卒，有缉拿捕盗的职责，也有维护汴京城治安的职责。

在他们眼皮子地下，潜藏着如此毒瘤，他们有不可推卸的责任。

须知，汴京城境内，那是五百步一捕所，密密麻麻的遍布汴京城。

如此情况下，还有烂泥人在汴京城内为祸，可见他们有多疏于职守。

他们但凡是认真一点、谨慎一点、用心做事一点，烂泥人也不至于嚣张至斯。

当然了，此事也并不是全是他们的错。

问题的根子还在大宋的制度上。

汴京城的治安，巡检司能管、开封府能管、五城兵马司偶尔也可以插手。

三个衙门，在职权上有所冲突。

他们总想着有人会替自己去干那些脏活累活，所以什么也不做。

互相推诿，互相依赖，就给了恶人可乘之机。

此外，汴京城内权贵众多，又有许多御史言官。