元德二年，四月初八，江都国射阳县，晴转多云，有东南风。

主父偃与周仁站在射阳县的城墙上，眺望着远处的大海。

射阳是古城，也是中国传统的煮盐基地。

吴逆刘濞之时，这里更是与吴逆的铜山一样重要的煮盐之地。

最巅峰时，有十几万人在此伐薪煮海，取盐。

一年产盐量，高达百万石以上！

刘濞就是靠着会稽的铜山与射阳的煮盐，富甲天下，以一国之力，养了十五万正规军。

刘濞覆灭后，按照当时还是太子的今上的命令，南下的汉军将领俪寄和韩颓当对射阳进行了很好的保护。

到此地被移交给朝廷时，射阳县基本保持了原有的煮盐工场和基础设施。